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明年推家政“注册登记制”

发布时间 2014-09-17

 从明年起,雇主可以查询到保姆真实身份、健康状况、技能等级三项信息,而无需为保姆可能的假身份、带病上岗等担忧。

  上海促进就业发展家庭业联席会议办公室主任赵建德日前透露,上海将在全国率先试点灵活就业人员可追溯制度,明年初将先在家政保姆中试行“注册登记制”。今后,无论是沪籍人员还是外省市来沪人员,只要在沪从事家政工作,政府部门会尽量鼓励他们进行实名制身份证、健康证和技能证注册登记。而试行“注册登记制”的最大益处在于为雇主提供“放心保姆”。

  家政公司核实身份难

  人保部门提供的信息表明,上海现有2700家家政公司,从业人员临时性大,流动性强。“过去,经常发生保姆用假身份证,在雇主家偷窃逃逸无处寻找事件,也常常遇到保姆身患传染病,将病菌传染给雇主家庭成员等严重问题。”赵建德说。

  一位从业20年的“老家政”回忆,20年前,上海家政市场从业人员绝大部分是上海人,“当时,纺织、轻工、冶金等行业4050女工下岗后,就业出路之一就是做保姆。大多数上海保姆有明确住址,工作认真,很少出现三天两头换雇主的情况。”然而,10多年前,上海家政市场发生了根本性变化,从业者逐渐从上海本地人转为外来人员。“一开始来沪的阿姨大多是苏浙两地,之后向内地发展,目前已形成以四川、河南、山东等地区为主的外来从业大军。”人人家政总经理肖卫平告诉记者,现在很多保姆会在多家家政公司同时登记,为了一小时多挣几元工资,钟点工可能立即跳槽。不少保姆提供假身份证、假健康证,公司又无从核准,一旦出现问题,雇主、家政公司同时受累。

  新规推“注册登记制”

  据悉,保姆“注册登记制”由人保、商务委、妇联三方牵头,三部门会根据保姆提供的信息建立信息库,并在市内大型家政公司、相关单位设立注册点。同时,政府部门鼓励在上海从事家政的人员进行身份、健康、技能三项内容在线注册,健康证必须由二级以上医院提供,信息库与公安部门联网。注册登记后,保姆是否有犯罪前科、身体健康状况和技能等级情况一目了然。

  赵建德说:“注册证上有联系电话,雇主通过电话很容易查实保姆的三项信息。同时,保姆注册后,必须每年进行复验,复验时提供新的健康证明。由于离‘注册登记制’实施还有数月时间,目前有关部门正在讨论保姆健康检查的内容,现在还难以提供确切的检查项目。同时,政府部门也会为进行健康检查的人员提供相应优惠。”

  注册者可享政策便利

  “注册登记制”实施后,保姆注册登记的信息由谁来监督?万一发现假健康证,如何监管,由谁处罚?注册登记的保姆一旦被发现有作假行为,雇主如何维权?

  对此,赵建德表示,该项制度正在制定中,目前尚难回答细节问题。

  赵建德强调,“注册登记制”并非强制性,属于鼓励性质。为了鼓励从业人员进行注册登记,相关部门将在享受优惠培训政策、小孩上学读书等方面提供便利。各家政公司有义务督促保姆进行注册登记。

  对于这项新规,晨报记者做了一个微型调查。一些市民感到无所谓,认为核实保姆身份意义不大,因为她们大多通过周围邻居、亲朋好友介绍和使用情况来确定保姆的好坏。另一些市民则表示欢迎。

  不过,大多数市民认为,应由政府部门出台相关政策措施,完善市场机制,确保家政市场有序、健康发展。

  事实上,包括快递在内的很多灵活就业都存在着类似问题,如快递员身份造假、客户快递物件遭偷盗等。赵建德透露,家政保姆“注册登记制”只是灵活就业人员试行可追溯制的开始,今后会考虑在包括快递在内的所有灵活就业人员中试行这项制度。

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